開(kāi)放(fàng)帶動發展實現(xiàn)新突破

　　開(kāi)放(fàng)是(shì)當代中國(guó)的(de)鮮明(míng)标識。在世界百年(nián)變局和(hé)世紀疫情交織，經濟複蘇前路(lù)坎坷的(de)形勢下(xià)，我'國(guó)堅定不(bù)移推動高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fàng)，在保障全球産業(yè)鏈供應鏈穩定、推動世界經濟複蘇的(de)同時≤(shí)，也(yě)帶動國(guó)內(nèi)發展實現(xiàn)新突破。

　　去(qù)年(nián)，我國(guó)堅持擴大(dà)開(kāi)放(fàng)，對(duì)外(wài)貿易再創新高(gāo)，吸收外(wài)資快(kuài)速增長(cháng<)，對(duì)外(wài)投資合作(zuò)和(hé)對(duì)外(wài)援助執行(xíng)平穩發展，多(duō)雙邊經貿關系取得(de)新突破，特别是(s‍hì)主動推進高(gāo)水(shuǐ)平制(zhì)度型開(kāi)放(fàng)，為(wèi)世界共享中國(gu€ó)市(shì)場(chǎng)提供機(jī)遇。

　　高(gāo)水(shuǐ)平制(zhì)度型開(kāi)放(fàng)不(bù)斷推進

　　進出口規模接連邁上(shàng)5萬億美(měi)元、6萬億美(měi)元兩大(dà)台階，全年(nián)實際使用(yòng)外(wài)資首次突破萬億元， 與“一(yī)帶一(yī)路(lù)”沿線國(guó)家(jiā)貨物(wù)貿易額11.6萬億元，創8年(nián)來(lái)新≤高(gāo)，《區(qū)域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)如(rú)期達到(dào)生(shēng)效門(mén)檻&hel∑lip;…這(zhè)份沉甸甸的(de)開(kāi)放(fàng)成績單成為(wèi)我國(guó)去(qù)年(nián)對(duì)外(wài)開(kāi)放(fànσg)的(de)生(shēng)動寫照(zhào)。

　　“外(wài)貿數(shù)據是(shì)去(qù)年(nián)我國(guó)宏觀經濟的(de)一(yī)大(dà)亮(li✔àng)點，且整體(tǐ)遠(yuǎn)超預期。”商務部研究院區(qū)域經濟合作(zuò)研究中心主任張建≈平認為(wèi)，這(zhè)既得(de)益于我國(guó)一(yī)系列穩外(wài)貿政策，也(yě÷)得(de)益于嚴格防疫措施為(wèi)經濟複蘇營造了(le)良好(hǎo)環境。

　　——一(yī)系列減稅降費(fèi)、融資信保支持政策陸續落地(dì)見(jiàn)效，同時(>shí)研究出台《“十四五”對(duì)外(wài)貿易高(gāo)質量發展規劃》《關于加快(kuài)發展外(wài)貿‌新業(yè)态新模式的(de)意見(jiàn)》，開(kāi)展跨周期調節穩外(wài)貿。

　　——我國(guó)産業(yè)體(tǐ)系門(mén)類齊全，産業(yè)鏈供應鏈韌性較強，能(néng)夠快(kuài)速适應國(guó)際市(shì)場(c™hǎng)需求變化(huà)增加供給。同時(shí)，我國(guó)與周邊國(guó)家(jiā)在區(qū)域內(nèi)供應鏈和(hé≠)産業(yè)鏈融合更加緊密。

　　——市(shì)場(chǎng)有(yǒu)需求，政策添活力。加快(kuài)發展外(wài)貿新業(‍yè)态新模式，有(yǒu)力推動貿易高(gāo)質量發展。去(qù)年(nián)，我國(guó)跨境電(diàn)商進出口規模達到(dà±o)1.98萬億元，同比增長(cháng)15%，市(shì)場(chǎng)采購(gòu)貿易方式出≥口同比增長(cháng)32.1%，外(wài)貿綜合服務企業(yè)超1500家(jiā)，海(hǎi)外(wài)倉數(shù)量↕超過2000個(gè)。

　　制(zhì)度型開(kāi)放(fàng)是(shì)我國(guó)推動高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外•(wài)開(kāi)放(fàng)的(de)重要(yào)标志(zhì)。去(qù)年(nián)，我國(guó)繼續放(fàng)寬市(shì)場(ch£ǎng)準入，縮減外(wài)資準入負面清單，完善準入前國(guó)民(mín)待遇加負面清單管理(lǐ)制(zhì)γ度，全面放(fàng)開(kāi)汽車(chē)制(zhì)造業(yè)外(wài)資股比限制(zhì)，實現(xiàn)自(zì)貿試驗區(qū)制(zhì)®造業(yè)限制(zhì)“清零”。我國(guó)正式申請(qǐng)加入《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》《數(shù)字經濟夥伴關系協定↔》，持續釋放(fàng)積極信号。

　　穩外(wài)資政策效應持續彰顯。制(zhì)定穩外(wài)資22條措施，明(míng)确穩外(wài)資路(lù)徑。出台首份σ利用(yòng)外(wài)資發展專項規劃，為(wèi)“十四五”時(shí)期利用(yòng)外(wài)資發展指明(míng)↔了(le)方向。去(qù)年(nián)的(de)引資成績單表明(míng)，規模增長(cháng)的(d™e)同時(shí)，引資質量也(yě)在提升。高(gāo)技(jì)術(shù)産業(yè)引資增長(cháng)17.1%，占比提升至30.2%。20個(gè)省份吸收外(wài)資≈實現(xiàn)兩位數(shù)以上(shàng)增長(cháng)，外(wài)資向中西(xī)部地(dì)區(qū)投資和(hé)轉移的(de)力度進一(yī)步加大(dà)。

　　營商環境持續優化(huà)。去(qù)年(nián)，我國(guó)全面清理(lǐ)與外(wài)商投資法及實施條例不(bù)符的(de)法規文(wén)件(jiàn)™，制(zhì)定、修訂和(hé)廢止500多(duō)件(jiàn)法規文(wén)件(jiàn)。同時(shí)，外>(wài)資企業(yè)投訴工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)進一(yī)步完善。中國(guó)德國(guó)商會(huì)發布的(de)​商業(yè)信心調查顯示，在華德企對(duì)中國(guó)市(shì)場(chǎng)增長(cháng)充滿信心，71%的(de)企業(yè)計(jì)劃₽繼續增加在華投資。

　　開(kāi)放(fàng)平台示範效應持續彰顯

　　去(qù)年(nián)，自(zì)由貿易試驗區(qū)、自(zì)由貿易港、服務業(yè)擴大(dà)開(kāi)放(fàng✔)試點示範地(dì)區(qū)等開(kāi)放(fàng)平台投資自(zì)由化(huà)便利化(huà)舉措持續出台，同構建新發展格局相(xiàng)銜接，進一(yī)步發揮出改π革開(kāi)放(fàng)排頭兵(bīng)的(de)示範引領作(zuò)用(yòng)。21個(gè)自(zì)貿試驗區(λqū)吸收外(wài)資增長(cháng)19%，海(hǎi)南(nán)自(zì)貿港引資實現(xiàn)翻番，“1+4”服務業(yè)擴↔大(dà)開(kāi)放(fàng)試點示範地(dì)區(qū)服務業(yè)引資占全國(guó)的(de)33.4%，開(kā∞i)放(fàng)平台示範效應持續彰顯。

　　去(qù)年(nián)我國(guó)推出跨境服務貿易領域首張負面清單。國(guó)務院發展研究中心對(duì)外(wài)經濟研究部原部長(cháng)趙晉平認為(wèi)≠，海(hǎi)南(nán)跨境服務貿易負面清單的(de)出台，對(duì)于在更大(dà)範圍內(nèi)擴大(dà)開(kāi)放(fàng)進行(xíng)壓力測試，•以及建設更高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fàng)型經濟都(dōu)有(yǒu)重要(yào)意義。

　　為(wèi)深化(huà)自(zì)貿試驗區(qū)在貿易投資便利化(huà)方面的(de)集成創新，賦予自(zì)貿試驗區(qū)更大(dà)β的(de)自(zì)主權，去(qù)年(nián)9月(yuè)份，關于推進自(zì)由貿易試驗區(qū)貿易投資便利化(huà)改革創新的(de)19條措施出台。去(qù£)年(nián)10月(yuè)份，上(shàng)海(hǎi)自(zì)貿試驗區(qū)推出全國(guó)首個(gè)直接整合境外(wài)數(shù)據用(yòng)以支持貿易真實性審核↕的(de)輔助信息平台——離(lí)岸通(tōng)，提升了(le)離(lí)岸貿易便利化(huà)水(shuǐ)平，釋放(fàng)了(le)新型貿易方式的(Ωde)潛力。

　　新一(yī)批18個(gè)自(zì)貿試驗區(qū)“最佳實踐案例”全面推♦廣，涉及投資貿易便利化(huà)、金(jīn)融服務實體(tǐ)經濟、國(guó)企改革、環保等領域，目前國(guó)家(jiā)層面累計(jì)推廣制(σzhì)度創新成果278項，帶動了(le)營商環境不(bù)斷優化(huà)。

　　開(kāi)放(fàng)提升金(jīn)融國(guó)際競争力

　　去(qù)年(nián)，外(wài)資持有(yǒu)人(rén)民(mín)币債券規模在年(nián)末站(zh↕àn)上(shàng)4萬億元關口，全年(nián)加倉約7500億元、超千家(jiā)國(guó)際投資者入市(shì)¥……外(wài)資流入中國(guó)債券市(shì)場(chǎng)呈現(xiàn)高(gāo)速增長(cháng≥)态勢，人(rén)民(mín)币資産對(duì)全球投資者正展現(xiàn)出強大(dà)吸引力。‍

　　人(rén)民(mín)币和(hé)人(rén)民(mín)币資産的(de)強勢表現(xiàn)與中國(guó)經濟高(gāo)質量發展密不(bù)可(kě)分(fēn)，也(yě)離₽(lí)不(bù)開(kāi)金(jīn)融市(shì)場(chǎng)打下(xià)的(de)堅實基礎。近(jìn)年(nián)來(lái)∑，一(yī)系列舉措彰顯出我國(guó)進一(yī)步深化(huà)金(jīn)融開(kāi)放(fàng)的(de)堅定信心。2020年(nián)，國(guó)務院金(jīn)融委公布了(δle)11條金(jīn)融改革措施，涉及債券市(shì)場(chǎng)進一(yī)步開(kāi)放(fàng)、擴大(dà)外(wài)資評級機(jī)構在華展業(yè)等。去(qù)年(ni↓án)6月(yuè)，寶馬集團成為(wèi)首家(jiā)在中國(guó)市(shì)場(chǎng)公開(kāi)發行(xíng)“Ω熊貓債”的(de)歐洲企業(yè)。這(zhè)些(xiē)舉措展現(xiàn)出中國(guó)金(εjīn)融業(yè)對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)的(de)鮮明(míng)态度和(hé)堅定決心。

　　不(bù)但(dàn)要(yào)引進來(lái)，還(hái)要(yào)走出去(qù)。在債券通(tōng)“北(běi)向通(tōng)&rdqu"o;平穩高(gāo)效運行(xíng)4年(nián)多(duō)後，去(qù)年(nián)9月(yuè)，中央政府決定啓動“南(ná↑n)向通(tōng)”，便利內(nèi)地(dì)機(jī)構“走出去(qù♣)”，高(gāo)效投資香港及全球債券市(shì)場(chǎng)。

　　“中國(guó)金(jīn)融市(shì)場(chǎng)發展的(de)經驗表明(míng)，堅定不(bùλ)移地(dì)擴大(dà)開(kāi)放(fàng)，是(shì)實現(xiàn)金(jīn)融市(shì)場φ(chǎng)市(shì)場(chǎng)化(huà)、法治化(huà)、國(guó)際化(huà)發展的(de)強大(dà)推動力和₹(hé)重要(yào)保障，是(shì)進一(yī)步提升金(jīn)融服務實體(tǐ)經濟能(néng)力和(hé)國(guó)際競争力的(de)關鍵舉措。”中國(guó)©人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)副行(xíng)長(cháng)、國(guó)家(jiā)外(wài)彙管₹理(lǐ)局局長(cháng)潘功勝說(shuō)。

　　“開(kāi)放(fàng)是(shì)發展進步的(de)必由之路(lù)，也(yě)是(shì)促進疫後經濟複蘇的(de)關鍵。”中國(guó)在博鳌亞洲論÷壇2021年(nián)年(nián)會(huì)開(kāi)幕式上(shàng)倡議(yì)，要(yào)推動貿易和(hé)投資自(zì)由化φ(huà)便利化(huà)，深化(huà)區(qū)域經濟一(yī)體(tǐ)化(huà)，鞏固供應鏈、産業(yè)鏈、數(shù)據鏈、人(rén)才鏈，構建開(kāi)放(fàng)型世界經÷濟。中國(guó)将堅持創造公平的(de)市(shì)場(chǎng)環境，支持銀(yín)行(xíng)、證券★、保險等外(wài)資機(jī)構參與境內(nèi)金(jīn)融發展，堅定保護在華外(wài)資機(jī)構∞合法權益，穩妥有(yǒu)序推進中國(guó)金(jīn)融市(shì)場(chǎng)雙向開(kāi)放(fàng)。(記者 馮其予 姚進≤)